确实，你没有听错，大唐的官营放贷最大的受益群体就是外商。
那么，外商借款有何用呢？
众所周知，大唐开启了国际贸易市场。
例如大食、天竺、吐蕃等国来的商人，以前他们是从国内带着当地特产，过来以物易物，利用赚来的钱财，再购买一大批大唐丝绸、瓷器等稀罕玩意，运回本国贩卖。
可是，当大唐推出官营低息贷款，那他们就可以空手过来，借一笔钱买货，运回本国贩卖。
相比丰厚的利润，一分利根本不值一提！
各地都督府的官营钱庄，每天都排着长龙，都是那群外商过来借钱的。
但是，这样的市场会有一个隐患，万一外商借了钱，半路被抢了货血本无归，朝廷该如何拿回钱款呢？
总不能打过去要钱吧？
呃，好像是一个好办法。
不过，现在看来，还没有到债务危机的时候。
但是随着时间推移，越来越多外商过来做生意，他们就会借更多的钱购买商品，然后导致他们本地的大唐商品就会溢出，利润会变少，甚至可能卖不出去。
毕竟大唐生产的丝绸和瓷器，在他们本地属于是奢侈品，一般人真买不起。
不过，往好的方向想，会有更多的人能够消费得起，市场只会越做越大。
“宋卿，你说的进出口政策，可行吗？”
李治完全没想到，宋真居然会提出，将关税降低。
“陛下，臣还是那句话，薄利多销。”
大唐之前的关税很离谱，几乎是商品价格的百分之六十，即便是巨额的关税，跟丰厚的利润相比，真的不值一提。
根据《九章算术》记载，西汉时期的关税，外关取三分之一、中关取五分之一、内关取七分之一，也有第一关取二分之一、第二关取三分之一、第三关取四分之一、第四关取五分之一、第五关取六分之一。
这只是西汉时期的关税，在东汉和三国时期，曾经有过一次大降价，即便再降税，依旧一关高于十分之一。
许多外商要经历很多边关，每次都收关税，过五关的比比皆是。
“陛下，只有降低关税，才能吸收更多的外商前来贸易，其实，真正算来，我们不亏。”
“降低出口关税的同时，提高进口关税，可以很好的保护本土商贾。”
外商不可能空手而来，随着进口商品越来越多，势必会降价，对于本土商人来说，是一个打击。
举个例子，这个时期的天竺糖制品，比大唐本土优秀一百倍。
同时，出口关税的降低，会引来更多的外商，提高本地商人的生产水平。
而且，提高进口关税，不仅可以保护本土商贾，也能够增加借贷额度。
不知从什么时候开始，李治逐渐变成了小财迷，他还在犹豫，到底可不可行？
“陛下，关税降低，是不是贸易增加？”
“贸易增加了，是不是新商税就能收得更多？”
“臣提出来的几项商业政策，哪次错了？”
李治听闻宋真这么说，他咬咬牙。
虽然看起来，大唐的关税是收得少了，但是从总体来看，其实大赚特赚。
“那依宋卿所言，新关税应该如何制定？”
宋真回答道：“两税皆收一次，进口关税提高至商品总价的二倍，出口关税降低至商品总价的一半。”
李治愣住，你早说啊，你为什么不早说？这比例跟以前相比，根本没降多少。
甚至，进口关税增长幅度达到了五倍之多！
“好！宋卿大才，乃我唐之幸！”
李治嘴角的笑意藏不住，他揽过宋真的肩膀，凑到耳边说：“宋卿，外面那件事情呢？”
“做啊，怎么不能做？”
宋真想不出来，有什么拒绝的理由。
只要管理掌控权还在朝廷手里，我管你放出多少贷款，郑凤炽你自负盈亏，账单上的利息，你不要少了朝廷一分钱就行。
宋真有想过，这个老家伙如此迫切与朝廷合作，是不是在洗钱？
但是他转念一想，好像在古代，洗钱这事......
如果大唐之外有人找到了金银矿，通过郑凤炽洗钱，确实会损害普通商贾的正当权益，天降大量钱财，破坏市场微观竞争环境，损害市场机制的有效运作和公平竞争。
但是问题来了，你在古代，如何监管呢？
就目前的经济形势来看，流入市场的钱越多，通货膨胀是迟早的事，不过还要等待一段时间。
现在迫切要解决的，那便是财物携带不便的问题。
宋真首先想到的就是推行纸币，但是有个问题，如何防伪呢？
纸币的防伪，首先要从纸张开始入手。
“目前还没有达到条件，先不管了。”
宋真猛然想起：“等等，好像可以用不同金属制作钱币啊？”
纸币无法制造，可以推行金币、银币等，无非就是制定一个数额的问题。
就在宋真犹豫的时候，没想到李治主动提出来：“宋卿，好像现在的货币需要改善啊。”
如今通用货币是乾封通宝，一贯就要一千文，拉一车就一百贯。
另一种货币就是金子，一两顶六贯，在官营钱庄中借出去的，大多数是金子。
随着经济水平的提高，贸易金额会越来越大，物价也会跟着上涨，如今的货币无法满足需求。
你可以想象拉着一车乾封通宝，只为了买一块面包的场景吗？
所以，推行新货币迫在眉睫。
“陛下，请高价回收所有金子，制作金币，一金币等于一百贯，顺便利用海外矿产，制作发放银币。”
“行，都听你的。”
宋真想了想，他提出另一项新政：“还有，朝廷高于市价回收民生产品，例如粮食、麻布，再通过官营商店统一价格，低价售出。”
财富大部分是掌握在有钱人的手里，随着贸易增加，物价也会跟着暴涨。
到那时候，就会形成一个局面，农民叔叔辛辛苦苦种植的农产品涨价跟不上其他产品涨价的速度，发现还是什么都买不起，甚至今天卖了米，明天就买不起米。
到那时候，就不会有人种地了。
大唐本质还是一个农耕制度的国家，必须要保护农民的利益。
将民生产品价格的管理权，牢牢掌控在朝廷手里，虽然以后必定会爆发危机，但是放在如今，不失为一个好办法。
李治点点头，他也意识到未来的变数。
这是一笔极大的支出，相当于国库垫钱。
朝廷亏点就亏点吧，问题不大，只要百姓能够过得好就行。
李治没想多久，直接通过这项新政，他相信，如果阿耶坐在这里，他也会同意的。
......