刘据在推进土地改革的过程中，深切感受到老百姓思想抓边的重要性。
随着改革的逐步深入，遇到的阻力和误解也逐渐增多。
要想让土地改革真正惠及每一位百姓，不仅需要政策的强力推行，更需要得到民众发自内心的支持与配合。
在一次与大臣们的商议再次收效甚微后，刘据陷入了沉思。
他目光扫过朝堂上的众人，脑海中突然浮现出史良娣的身影。
自《白毛女》演出后，史良娣凭借着深入人心的表演，在民间拥有了极高的知名度和影响力。
她与百姓们的交流中，真切地了解到民众对土地的渴望与诉求。
刘据心中一亮，认为史良娣正是推动土地改革宣传的不二人选。
于是，刘据果断下令，再次召集关于土地改革的重要会议，并且特别指示，要邀请史良娣一同参会。
而刘据的决定瞬间遭到了群臣的反对。
“陛下，此举万万不可啊！史夫人虽在民间有些名气，可她终究是后宫之人。外戚干政之事，我大汉早有前车之鉴，吕后专政险些动摇我汉室根基。如今若让史良娣参与朝堂议事，恐会重蹈覆辙，外戚势力一旦膨胀，朝堂必将陷入混乱，还望陛下三思啊！”
“陛下，史夫人不过是凭借演戏博得了些许名声，说到底还是个戏子出身。土地改革乃关乎我大汉国本的大事，需有真才实学、深谙政务之人参与谋划。她一个戏子，能懂什么治国理政之道？让她参与如此重要的会议，岂不是让天下人看我大汉朝堂的笑话，实在有损朝廷威严。”
“陛下，朝堂议事本就是我等臣子的职责所在。女子参与政事，自古以来就不合规矩。我等在战场上拼死拼活，为的就是守护大汉的安稳与规矩。如今让一个女子参与土地改革这般重要的会议，将士们知晓了，心中难免不服，恐怕会影响军心士气，还请陛下收回成命。”
刘据静静地听完大臣们的反对意见，面色平静却又透着坚定。
他缓缓站起身来，目光如炬，扫视着朝堂上的众人，语气沉稳有力道：
“诸位爱卿所言，朕并非没有考虑过。但史良娣虽为后宫之人，却心系百姓，通过《白毛女》的演出，深入了解民间疾苦，尤其是百姓对土地的诉求。”
“土地改革，本就是为了百姓，她能将民间真实的声音带到朝堂，这是许多身处朝堂的大臣所无法做到的。至于说她是戏子出身，朕看重的是她的见识与对百姓的了解，而非出身。她虽无治国理政的经验，但可从百姓视角提供独特见解，助力改革。”
“再者，朕身为天子，自会把控局势，绝不会让外戚干政之事发生。此次让史良娣参会，意在广纳良言，更好地推进土地改革，还望诸位爱卿能理解朕的苦心。”
刘据的一番话，让朝堂上的反对声渐渐平息。
随即，刘据再次说道：“大汉自今日起，施行一项新的‘大汉代表’制度，决定从各行各业，各个阶层，一年一度选举代表参加朝廷的年度大会，上达天听，紧跟时事。”
刘据此言一出，朝堂瞬间再变。
“陛下此举，实乃英明之策！各行各业、各个阶层的代表参与朝廷年度大会，能让陛下直接听到来自民间最真实的声音，有助于制定更贴合民生的政策，我大汉必将更加繁荣昌盛。”
然而，也有不少大臣皱起了眉头，面露担忧。
“陛下，此制度虽出发点甚好，但实行起来恐困难重重。且不说如何确保选举的公平公正，单是让那些市井百姓进入朝堂，与我等大臣共议国事，恐会扰乱朝堂秩序，还望陛下三思啊。”
另有一些大臣则陷入了沉思，他们担心“大汉代表”制度会削弱自身的权力。
“这以后朝堂上多了这些来自民间的代表，我们说话的分量怕是要轻了，陛下还能像从前那样重视我们的意见吗？”
面对群臣的不同反应，刘据神色坚定，目光扫视一圈朝堂，缓缓说道：
“诸位爱卿，朕深知此制度推行不易，但唯有如此，才能广纳贤言，让大汉的政策真正惠及每一位百姓。选举之事，朕自会安排专人负责，确保公平公正。”
“至于朝堂秩序，朕相信，只要代表们怀揣着对大汉的赤诚之心，定能与诸位爱卿和谐议事。此制度关乎大汉未来，朕意已决，还望诸位爱卿齐心协力，共同推行。”
刘据的话语掷地有声，展现出了他推行“大汉代表”制度的坚定决心。
大臣们虽仍有疑虑，但也只能纷纷表示遵旨。
而当刘据将让史良娣参加朝廷会议的消息告诉史良娣时，史良娣先是一愣，随即脸上泛起惊喜的红晕。
她瞪大了双眼，不可置信地，微微颤抖地问道：“陛下所言属实？当真要妾一同参与朝堂议事？”
得到肯定答复后，史良娣又惊又喜。
她不敢相信，自己一个女子，竟能有机会参与如此重要的朝堂议事。
在大汉的历史上，这可是极为罕见的殊荣。
这是刘据对她的莫大信任，也是一次为百姓发声、助力土地改革的绝佳机会。
她立刻放下手中的事务，将自己在民间收集到的关于土地问题的各种反馈整理成册，反复思考如何在会议上清晰、有效地表达，让各位大臣能够真切地了解民众的心声。
同时，她也在脑海中构思着如何将土地改革的政策以通俗易懂、生动形象的方式传达给百姓，为即将到来的宣传工作做好充分准备。
议事当日，史良娣早早起身，精心挑选了一件庄重而不失典雅的服饰，将自己打理得一丝不苟。
踏入朝堂的那一刻，她深吸一口气，努力让自己镇定下来。
朝堂上，文武百官目光齐聚，史良娣感受到了那一道道审视的目光，但她心中的信念愈发坚定。
刘据坐在朝堂之上，向众人介绍史良娣：“诸位爱卿，史良娣因《白毛女》深入人心，在民间颇具影响力。此次让她参与议事，正是希望借助她的力量，更好地推动土地改革。”
史良娣微微福身，向众人行礼，随后抬起头，声音清脆而坚定地开始阐述自己对土地改革宣传的想法。