六月十五，张嫣着一身素色棉袍，扮作商妇混入东四牌楼的灯市。
街口几个税吏正挨个摊贩收取\"灯节钱\"，为首的疤脸汉子一脚踹翻了个卖糖人的老摊。
\"五钱银子都交不起？滚！\"
老摊主跪地哀求：
\"官爷，小老儿今日还没开张......\"
张嫣上前扶起老人，从荷包取出碎银：
\"老伯，我替您交。\"
税吏眯眼打量她：
\"小娘子心善啊？那再加二钱'慈心捐'！\"
身旁扮作伙计的功永固刚要发作，张嫣按住他，笑问：
\"这捐税可有衙门文书？\"
\"爷就是文书！\"
税吏拍着腰刀，
\"再啰嗦连你一起抓！\"
“官爷，我们交！”
张嫣给完钱，转身安排功永固:
“你安排人好好查一下，这个绝非个例。北京尚且如此，其他地方也可以想象的到！”
次日，功永固进宫汇报调查结果:这些人根本就是冒牌的，真税吏早被买通，纵容地痞勒索敲诈已经很长一段时间了。所得钱财，按照四六比例进行划分。
听完功永固的汇报，张嫣决定多走出皇宫到民间看看。于是，张嫣扮作村妇来到了大兴县衙。
户房外排着长队，一个尖嘴书板正慢悠悠翻着鱼鳞册。
\"地契过户，先交'润笔银'二两。\"
农妇打扮的张嫣递上铜钱：
\"官爷，民女只有这些......\"
\"穷鬼别挡道！\"
书办将铜钱扫落在地，却见张嫣弯腰拾钱时，袖中掉出张地契——
正是京郊三十亩上等田。
书办眼睛一亮：
\"这位娘子，若肯加五两'快办银'，今日就给你盖章！\"
\"好啊。\"
张嫣轻笑，
\"不过小女子想问问，这五两是进县库，还是进你袖袋？你收取这些费用，可有府衙官文？\"
“小娘子，我看你长得还算入眼。但是你不要多管闲事，知道太多了，对你没好处！”
书办斜了一眼张嫣，长得还行，就是脑子不好使。
“我劝你少打听社会的事情。女人家老老实实待在家里相夫教子。”
张嫣没有搭理书办，而且转头对着随行的李邦华和功永固说道:
“安排人查一下这个事情，打老虎很重要，但是苍蝇更是和老百姓的生活牵连甚密。才更能让老百姓认同朝廷的政策！”
当天夜里，大兴知县在县衙后宅自缢，留下本记载十余年贪腐的\"阴阳账册。
傍晚，在张嫣的安排下，功永固扮做探监家属，进入了南城兵马司牢房。
阴暗的牢房里，一个少年囚犯正发着高烧。
\"他犯了何罪？\"
牢头剔着牙：
\"欠了刘员外二两银子。\"
\"《大明律》：私债不过笞刑，何以下狱？\"
牢头怪笑：
\"你小子懂挺多啊？既然你知道大明律，那你就该知道'饭钱'规矩——\"
他敲敲牢门铁栏，
\"一天三十文，没钱就挨'牢瘟'！\"
“请官爷见谅。小的也是第一次知道这个事情，请您详细说说呢。”
功永固递上来几个银元。
掂了掂手中的银元，牢头露出了笑容:
“不知道小哥在哪位老爷家中做事？”
“我家老爷是礼部员外郎张业成，这个年轻人是我家老爷的远房亲戚，还请官爷予以照拂一二。”
员外郎在北京，一转头可以砸死一大片，牢头也就没放在心上，看在银元的面子上，开始详细说了出来。
不说不要紧，说完了之后第五日，监国的懿安皇后懿旨下来了，南城兵马司全员流放辽东。
那少年因祸得福，后来成了国安部探员，专司稽查各地监狱。
在安排功永固暗访南城兵马司牢房的第二天，张嫣在袁可立李邦华的陪同下，前往通州码头进行私访。码头上，苦力们正扛着漕粮。
李邦华发现每袋过秤都会少算三斤，而多出的粮食被运往河边一间仓库。
\"老哥哥，这粮好像不对呀......\"
\"嘘！\"
老苦力把李邦华拽到角落，
\"那是'瓢把子'的私仓，每船抽三十袋，不给就打断腿！\"
正说着，仓库里走出个穿绸衫的胖子，腰间竟挂着漕运衙门的铜牌。
张嫣眯眼细看——
此人正是财政部侍郎的小舅子。
“功永固，你去……”
三更时分，国安部探员突袭仓库，不仅起获私粮万石，更在夹墙里找到本\"孝敬册\"，记录着每月给各衙门的官员。
隔了一日，张嫣染了风寒，扮作民女到惠民药局求诊。
坐堂郎中搭完脉，突然叹气：
\"娘子这病......得用上好山参啊。\"
\"请问大夫，那需要多少钱？\"
\"二十两。\"
见张嫣迟疑，郎中压低声音，
\"若肯'捐'五两给局里，我开个便宜方子也行。\"
此时药童匆匆跑来，低声在郎中耳旁说道：
\"大人！这几日外面都在传懿安皇后和袁大人李大人都在民间微服私访！已经处置了好些人，大人，您需要小心一些！\"
郎中慌忙起身，却见张嫣摘下粗布头巾，露出九凤金钗：
\"本宫看你该先给自己开服'保命汤'。\"
随后太医院开始清查，发现京城二十三处官办药局，竟有十九处将御赐药材私售给富户。
当张嫣将这些案例电报呈给崇祯时，皇帝抚掌大笑：
\"好啊！朕在朝堂杀阁老，懿安皇后在街巷斩小鬼！\"
他抽出张名单：
\"这些蛀虫的靠山，该连根拔了。\"
窗外春雷炸响，一场洗刷京城的暴雨即将来临。
在处置完几个具体的案件之后，张嫣让政务院、监察委会同国安部在全国开展为期一年的专项整治活动，整治最基层的官吏。
“老虎苍蝇都要打，一个都不能放过！”
“尤其是基层的官吏，天天都在和老百姓打交道。对于老百姓而言，朝堂太远；朝廷大员，更是接触不到。但是这些基层的官吏却是朝廷的代言人，他们的好坏，直接决定了朝廷在民间的声望。”
“所以要开展专项行动，列入各省市县的官员年度考核里面！”
“国安部要组建专门的暗访队，持续不断到全国各地进行暗访！查获一起，严惩一起！还老百姓一个朗朗乾坤！”