他心中有所顾虑。
朱元璋将玉如意放在桌上，冷眼看着夏白，严肃地说道：“官府经营商业不可行。”
“宋元两朝的教训已经证明了这一点，官府经商只会助长*，只会加重百姓和朝廷的负担。你所说的内容虽然诱人，但我们不能答应。”
\"我大明官员本就贪得无厌，若再涉足商业，只会变本加厉。\"
\"此事万万不可轻举妄动。\"
朱元璋沉默片刻后，最终决定否决。
他深知手底下那些官员的德行。
如今连最基本的禁令都无法严格执行，官场已然乌烟瘴气，若再放开经商之途，恐怕天下再无清廉之官。
夏白淡然一笑，语气平静：\"陛下有所误解。\"
\"臣确实有意开通商路，但臣所指的商路，与陛下想象中的截然不同。\"
\"以往官府主导的经营，大多是由上层官员操控，靠的是权力压迫和强制手段，借此任意抬高价格，剥削百姓，而臣所建议的体系，则是多层次的架构。\"
\"真正的管理者只能是官职之人。\"
\"其余大部分不过是普通的商人罢了。\"
\"想要从商跃升为官，必须通过朝廷的严苛审查，一旦发现违法乱纪或*行为，立即依法惩处。\"
\"朝廷还可以直接委任地方官员兼任商官。\"
\"除此之外。\"
\"还有更为重要的一点。\"
\"这些所谓的商人需要缴纳个人税，达到一定收入水平就必须缴税，以此区分商官与普通官员，即使日后离开公职，这一规定依然适用。\"
\"在我的构想中。\"
\"官员的主要职责是人事管理，而原本由低级官吏承担的任务，则全部交予商人执行，但同时也给予他们晋升的可能性，不过需要设置相应的约束条件。\"
\"此外。\"
\"过去官府经商往往与地方官员勾结成一体。\"
\"而所谓的国有企业，却*于地方之外，接受地方监督的同时，还负有监督地方的功能。\"
\"若有国企违规滋事，干扰民生，由于其不属于地方机构，钱粮不经过地方官府，便无需像从前那样互相包庇，可直接上报朝廷，朝廷自会采取行动。若地方官员为非作歹，危害百姓，这些国企也有权向朝廷举报。\"
\"这就是臣所说的朝廷另一双眼睛。\"
朱元璋微微点头。
夏白已经说得相当清楚了。
就是要对所谓的“商官”进行一定的差异化处理，让他们始终处于较低的位置。
即使日后进入中枢，也会因税收等因素受到制约。
除此之外……
朝廷直属的国企并非由地方官府管辖，而是像一颗钉子一样插入地方，以此来相互监督地方事务，使朝廷能够更好地了解实际情况，这种做法无疑具有前瞻性和长远眼光。朱元璋轻轻抚着下巴，神情变幻莫测。朱标也在默默思考，认为此法可行。明朝疆域广阔，朝廷难以全面顾及，即便是在应天府，对地方状况也未必能全面掌握，若能借助国企形式在当地布下耳目，不仅有利于国家安定，也能对地方官员形成极大震慑。
朱标恭敬地说道：“父皇，儿臣认为不妨尝试一下。”
“眼下盐业已在夏白手中有所成效，不出几年，朝廷不仅能回收成本，甚至可以获利，这不仅能打击私盐商贩，还能减少商人的高额利润，为百姓减负，实在是一举多得。”
朱元璋瞥了朱标一眼，又看了看夏白，心里有些不安。
他说道：“应天府和其它布政司不能相提并论，这点你应该很清楚。”
夏白点头笑道：“陛下圣明。”
“京都盐业的运营方式在各地并不通用，这除了需要盐池，还需要煤矿的支持。目前来看，这种模式更适合北方，南方推行起来则较为困难。”
“而且制盐的成本不算太高，最大的开销在于运输。”
因此，他提议将驿站分成两部分：一部分维持现状，另一部分改为‘邮局’，专用于转运货物；或者，朝廷可以在驿站沿途再建一家国企，专注于货物运输。
朝廷可发行专用的‘票引’，根据商品种类、重量等因素进行定价。当然，若有军国大事，驿站优先，但在平时，‘邮局’也可以使用那些便捷宽敞的道路。”
朱元璋皱眉沉思，驿站关系到军国大事的传递，他虽多次精简官府，但从未动过驿站分毫，他知道情报的重要性，兵贵神速，而信息传递同样价值连城。
驿站的地理位置虽佳，但大部分时间都处于闲置状态，即便天下交通如此繁忙，驿站也只在极少数的日子里派上用场。这种资源的浪费无疑令人惋惜。若能善加利用，不仅能够增加朝廷的财政收入，还能借此掌握各地商业活动的情况，帮助朝廷了解各地区的经济发展水平，甚至可以遏制走私行为，掌控信息流通。
然而，驿站牵涉甚广，稍有不慎便可能影响国家大事。尤其是在边境局势紧张之时，耽误军事情报的传递，后果不堪设想。
朱元璋对此顾虑重重，不敢贸然行动。
夏白早已料到朱元璋的担忧，于是躬身说道：“驿站的问题并非急需解决，尤其是北方，因其煤矿资源丰富，暂时不必着急调整。臣建议先在北方各府开办盐业企业，既能减轻百姓负担，又能缓解朝廷的压力。”
夏白深知改革需循序渐进，他虽然希望彻底改革驿站，但他明白朱元璋不会轻易接受。因此，他提出开办盐企，既可逐步推进改革，又能通过盐业带动就业、促进基础工业的发展，并将自己的商业理念推广至全国。
他要从朱元璋不太在意的“商”入手，只有当商业力量壮大，培养出足够的人才，积累足够的实力，并显着推动社会进步后，朱元璋才会意识到商业的重要性，进而愿意改变那些根深蒂固的制度。
朱元璋听后眉头紧锁，严肃地说：“你的提议不错，但我们没有多余的资金支持你。仅应天府一项就花费了四万两白银，若是在整个北方推广，几十个府的开销将是天文数字。我们确实想帮忙，但实在是无能为力。”
朱元璋直视夏白，他知道对方不会轻易放弃。既然已经谈了这么多，总不能空手而归。他倒要看看，夏白如何自筹资金。
夏白当然明白朱元璋的难处，直接要求拨款显然不可能。所以他转而寻求政策支持。
夏日白说道：“此次臣所求，并非银钱。除了将地方灶户并入盐商体系，再获取部分必要的煤矿外，更重要的是恳请陛下允许臣参与铁矿的开采。臣的要求其实并不高，既然朝廷无法提供，那便自行解决，依靠工人们自己挖掘矿石，提炼出制造蒸汽机所需的生铁。若能成事，说不定还能进一步改进蒸汽机技术，让它服务于铁矿的开采工作。”
“望陛下恩准。”
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——
“铁矿？”
朱元璋略感惊讶。
他还以为夏日白会提出什么过分的要求，谁知只是希望得到铁矿开采的权力？
如今大明的铁矿开发既有官方经营也有民间自发。他对那些国营铁冶场并无太多好感，在洪武七年时曾下令设立十三个国营铁冶场，每个场设一名正八品的大使和一名正九品的副使。
对这十三个国营铁冶场，朝廷每年都有明确的产铁指标，总计达到八百零五万斤以上。
当然，这并非大明实际的年产量。
除了这些国营铁冶场，大明还有大量的铁资源来自民间，朝廷则以铁课的形式征税。
为了避免破坏环境，开国之际，大明就划定了铁矿开采的具体区域。起初由于库存不足，不得不开设了十三个国营铁冶场，但随着时间推移，库存逐渐充裕，已能满足需求。因此这两年，他接*布诏令，停止了多个官营铁冶场的运作。
从前铁矿稀缺，朝廷需求量大，不得不建立官营系统，但现今铁矿资源充足，百姓自行开采的铁品质甚至优于官营产品，所以他早有打算，计划逐步关闭这十三个铁冶场，转而交给附近民众自行采炼，朝廷只需按照十五分之一的比例征收铁课即可满足自身需求。
这在他看来，也是一种仁政之举。
太平盛世应无闲置的人才，亦不应有闲置的资源。如果利益不属于官府，则属于民众。民众获益，则财富源泉通畅且对官府有利；官府独占利益，则财富来源受阻必然损害民众。如今各地冶铁活动频繁，军需无忧且民生稳定，朝廷无需与民争利。
夏日白神色平和。
实际上，他提出的这个要求并不算特别复杂。大明并未禁止个人开采铁矿，反而积极鼓励，只不过限定在官方划定的范围内。
朱元璋深知，若以为铁矿可以随意开采，那是极大的误解。天下铁产量皆由朝廷调控，需时则鼓励民间冶炼，供过于求便即刻叫停。
朱元璋欲关闭官营铁厂，一因忧虑官吏*，二因官营铁场效率每况愈下，虽征铁课渐增，质量却愈发精良，这让他萌生废除官营、专注铁课的念头。
在夏白看来，这是朱元璋主导的一种“计划经济”。但与人们通常所想的不同，这种计划经济并非出于生产力不足，而是因为大明已有相当的生产能力，朱元璋却执意加以限制，确保一切都在他的掌控之中。
夏白的目标清晰明确，就是要突破这一局限。他希望通过自主开采铁矿，改进冶炼技术，打造更先进的蒸汽机或其他工业设备，并借助蒸汽机的消耗，解释铁矿大量消耗的合理性。
铁矿对提升生产力至关重要，单靠朱元璋的施舍并非长久之计，夏白渴望掌握主动权。眼前这座铁矿对他来说意义非凡，不仅能够制造高效率的农具，还能生产精密武器。
朱元璋审视夏白片刻，说道：“若只谈铁矿，朕可以应允，但仅限于铁矿。”
夏白眉间微皱，显然对此答复不满，语气深沉地说：“铁矿只是基础生产资料，还需配备矿工。为加快盈利，臣恳请朝廷允许将部分不繁忙的北方驿站向铁矿企业开放，以便迅速回笼资金。”
朱元璋稍作沉吟，最终点头应允。完全放开显然不现实，但单纯运送食盐一事，他并无异议，且夏白所言确有道理，建立盐企需耗费巨大资源，单凭一人之力绝非易事。
朝廷应适当给予便利。夏白面露喜色，谦卑道谢：“多谢圣上恩典。”
朱元璋冷哼一声，脸色略显不悦，说道：“莫要太过乐观，朕虽允你某些请求，但这之外不会有任何助力，你的所谓‘商官’之策，朕不会采纳。”
“官是官，商是商，岂可混为一谈？”
“更不可一概而论。”
“世间从无此理，往昔无之，如今无之，将来亦无之。”
朱元璋眉眼间透着寒意。
纵使夏白再三陈词。
他仍固守己见，认定商人皆为祸根，尽是坐食山空的蛀虫。
夏白莞尔一笑。
他本就不指望说服朱元璋。朱元璋对商业的轻蔑早已根深蒂固，岂是一时言语所能撼动？他一番话实则另有深意：一是告知朱元璋自己于经济之道确实匮乏，促其反思；二是践行“开窗之策”。
让朱元璋接纳商业经济，绝无可能。
但若以此为契机，谋求些许“特权”，朱元璋倒有很大可能会应允。