云峰市国家综合神经修复中心。
清晨的阳光透过百叶窗，在地板上投下暖意。病房里不再是仪器的统治，只剩下轻柔的背景音乐和盆栽绿植的生机。张建国靠坐在病床上，脸色依旧带着伤病初愈的苍白，但那双曾经蒙上死亡阴影的眼睛，此刻锐利如故，只是更深邃，沉淀了太多无法言说的痛楚与重量。他慢慢地活动着手腕，肌肉仍有些僵硬，但已能流畅地翻动手中的文件——那是关于云峰市近半年重大社会面情况的深度汇编摘要。
“恢复得比预期快，是奇迹，也是你自身底子和意志强大。”林教授摘下听诊器，脸上是医者纯粹的欣慰与敬佩，“脑部功能重建很成功，受损海马区代偿机制激活良好。不过，神经系统的完全整合尚需时日，短期内高强度应激和极端情绪波动…务必避免。”
张建国合上文件，声音沉稳，带着一丝大病初愈后的沙哑：“林教授，谢谢你们。这条命捡回来，就不准备再丢。” 他抬眼，目光平静却蕴含着不容动摇的意志，“清源湖还在等，云峰的百姓还在等。”
病房门被轻轻推开。耿长山坐着轮椅进来，小马在后面推着。老支书的精神头似乎比张建国还足些，浑浊的眼里是劫后余生的亮光：“回来就好！这方水土，缺不了你这根定盘的星！”
小马上前一步，敬礼：“张副市长！省里刚发来的密函！”他递上一个印着绝密封条的文件夹。
张建国展开文件，目光迅速扫过。文件抬头鲜红：【华夏临江省委、省政府、省委组织部决定：任命张建国同志为云峰市委常委、政法委书记、市公安局党委书记、局长（兼市武警支队第一政委）】
旁边附着一份简短却份量千钧的《近期重点工作提点》，重点标注：
1
紧急任务： 牵头负责“清源湖污染治理后续安保维稳及涉事区域（含沉龙渊）永久物理隔绝工程”。（注：V-07基地暂封存，污染核心区高强度监控。）
2
高度敏感： 稳妥处置因“环亚集团”非法集资崩盘引发的系列遗留及衍生问题（涉及云峰籍受损群众近八万人），严防大规模群体性事件升级。
3
专项打击： 深化“扫黑除恶”专项行动，重点打击盘踞我市及省城、与金融放贷、娱乐产业深度勾结，涉嫌暴力敛财、毒品交易的黑社会性质组织（内参点名“鑫海帮”，其头目刘海波疑与高层关联）。
4
历史积案： 重启“9.19东江码头缉毒行动”专案深挖彻查，务必揪出内鬼与保护伞。（附注：原行动队长、你的老战友周卫民同志牺牲周年祭奠临近。）
任命与挑战同时如山压下。主管政法、公安，意味着正式踏入权力核心，也意味着站上了风口浪尖的最前沿。“环亚案”的火山口，“9.19血案”的未寒尸骨，“鑫海帮”的暗影，都等着他这个“磐石”去硬撼。
“担子很重啊，建国。”耿长山沉声道，他的消息向来灵通，“‘环亚’的窟窿是堵住了，可几十万人的棺材本没了，怨气能点着天！我这两天在信访局门口，看着头发花白的老头老太太坐在石阶上抹泪……揪心呐！还有那‘鑫海’，听说刘海波在省城的天上人间是他们的窝子，场子亮得晃眼，背后没大树才怪！更别提周卫民那小子……牺牲得憋屈啊！” 周卫民，这个名字让张建国的手指微微蜷缩了一下，仿佛还能感受到一年前并肩作战时传递望远镜的温度。
“我知道。”张建国声音低沉，却字字清晰，“这椅子坐着，就是要啃骨头的。老支书，小马，后面硬仗少不了要你们一起冲。” 他看向耿长山和小马，眼中是绝对的信任和并肩作战的决然。
……
云峰市金湾新区“锦绣华庭”项目工地。
巨大的横幅标语褪色破败——“打造云峰首席生态人居”。眼前却是停工的摩天楼骨架裸露着钢筋铁骨，塔吊锈迹斑斑，荒草丛生淹没了地基。数百名业主和农民工拉着白底黑字的横幅，将新成立的市联合清欠工作组办公室（临时设在工地活动板房）围得水泄不通！哭喊声、怒骂声、口号声混杂一团：
“还我血汗钱！还我房子！”
“黑心开发商！勾结贪官！”
“政府管不管我们死活！”
工作组人员焦头烂额。市住建局副局长（现场协调指挥）老许被愤怒的人群推搡，眼镜都歪了，嘶声解释：“大家冷静！项目涉及‘环亚案’，资金被冻结查封！市委市政府正在全力想办法！张市长亲自挂帅！会解决的！”
“解决？解决个屁！‘环亚’的大鱼都跑了！我们找谁去？”
“张建国？新官上任三把火，别拿我们当柴烧就好！”
气氛一触即燃！
没人注意到，人群边缘，几个穿着普通工装、眼神狠戾的汉子正不怀好意地嘀咕，领头一个刀疤脸悄悄拿出手机：“虎哥，场面烘起来了，鱼够多，水够浑。”
与此同时，市府大楼顶层小会议室（绝密）。
张建国与新任公安局长助理（原特警支队长）陈锋、市纪委副书记李红、信访局长王立春等核心成员紧急商议。
王立春一脸疲惫：“张书记，‘锦绣华庭’项目是‘环亚案’的冰山一角！涉及业主三千多户，前期预付购房款二十亿！加上其他区域被掏空的楼盘、关联理财项目，本地卷入资金预估破百亿！部分工程款拖欠，涉及几百农民工。群体情绪被煽动，背后很可能有人借机生事！我们接访压力非常大！今早金湾现场已近失控！”
“煽动？”李红冷笑，“线报显示，‘鑫海帮’的爪牙最近在各大烂尾楼项目工地和信访点异常活跃。这项目最初的土方、安保外包，就是‘鑫海’下面的空壳公司拿的！他们巴不得事情闹大，浑水摸鱼！”
陈锋猛地捶桌：“我去带队！把混在老百姓里的蟑螂揪出来！”
“不行！”张建国抬手阻止，眼神锐利如鹰，“现在抓人正中下怀！他们会立刻污蔑警方暴力镇压百姓！煽动更大骚乱！他们的目的就是要‘火’！要烧到市府头上，烧到刚成立的环亚案善后工作组头上！”
他站起身，走到窗前，看着城市的方向，声音沉稳却充满力量：
“王局长，立刻以市信访局名义发布通知：一小时内，在市政府城市广场设立‘环亚案涉房涉众资金登记维权点’，我本人亲自到场接受群众代表书面诉求，现场解答政策路径！同步开通临时专用热线电话！陈锋！”
“在！”
“调集便衣！化整为零！全程布控金湾新区及通往城市广场沿线！重点监控挑头煽动、携带违禁品、尾随追踪群众代表的可疑人员！固定证据！只盯不动！等我指令！”
“李书记！”
“你说！”
“纪检提前介入！金湾项目原开发商资金去向、土地审批环节重点筛查！从‘锦绣华庭’入手，给我钉死‘鑫海帮’试图洗白或转嫁的链条！”
命令如同齿轮咬合，瞬间启动！
张建国拿起桌上的特制红机电话（直通省政法委书记办公室）：
“杨书记，我是张建国。‘环亚案’群体性风险已至燃点，我决定一小时后在城市广场直面群众，公开对话处置。为防止恶意分子现场制造事端嫁祸政府，请求特警支队待命支援，执行布控预案，不直接露面，但关键时刻能确保控制绝对暴力局面。”
……
云峰市城市广场。
风声早已传开，人潮开始向广场汇聚，数千名忧心忡忡、满怀怨气的群众从四面八方涌来，目光带着质疑与期盼。横幅林立。“锦绣华庭”的业主代表在工作人员引导下排好队列，手捧厚厚的诉求材料。
便衣混在人群中，陈锋在指挥车紧盯监控屏幕，捕捉着可疑目标。
十点整。张建国身着挺括的警官常服（肩章标志着他的新身份），缓步走上临时搭建的简易讲台。没有仪仗队，没有层层安保隔断，只身前两步，直接站在群众的前排对面。扩音器打开，他的声音清晰有力，传遍广场：
“各位乡亲父老！我是云峰市委常委、政法委书记、新任公安局局长，张建国！”
他目光扫过群情涌动的广场，在掠过几个面色凶狠、意图挤向前排的刀疤脸同伙时，眼神冷冽如刀锋扫过，那几个混混下意识地避开了他的视线。
“我知道你们站在这里，是掏空了家底、流尽了汗水，换来的不是承诺中的家园，是心窝子掏空了的绝望！我张建国今天站在这里，不是来安抚，不是来空谈！我是来向各位，立一个军令状！”
他猛地举起手中那份印着国徽的文件：
“这份任命书，省委省府给我的首要任务之一，就是彻底查清‘环亚案’！穷追涉案每一分钱！追责涉案每一只手！‘锦绣华庭’，还有所有被‘环亚’毁掉的家园，是这场风暴的伤疤！我保证！无论涉及到谁，无论藏在哪个角落，必将彻底清查！该查封的资产，坚决查封！该追回的款项，全力以赴追回！该走法律程序的，绝不姑息！市委市政府已成立专项工作组，我张建国，任组长！你们每一份材料，我都看！每一个合理诉求，我记在心头！处理方案、进度，每周在市府官网公示！接受所有群众监督！”
人群中响起一片嘈杂议论，不少人眼中的疑虑稍减。
“但我也必须说清楚！”张建国话锋一转，声音陡然提高，充满了公安局长特有的威严，“我们追查犯罪，是为了公正！是为了还钱！绝不是为了制造更大的混乱，让坏人躲在后面看我们的笑话！挑头煽动、故意制造冲突、妄图浑水摸鱼、转移矛盾、攻击工作人员的，我张建国可以明确告诉你：公安政法机关的铁拳，只会打在这些唯恐天下不乱、试图从你们的痛苦中渔利的人渣身上！”
话音刚落！
“打得好听！空头支票！”人群中一个尖锐的声音猛地响起！正是刀疤脸！他猛地往前冲，试图煽动混乱：“兄弟们！他就是来骗人的！上啊！讨说法！……”
话音未落！
“行动！”陈锋在指挥车低吼！
几乎是瞬间！刀疤脸和他身边几个刚想扔出包内棍棒的混混，就被身边看似普通群众的便衣队员猛地一个抱摔压倒在地！动作干净利落！与此同时，外围人群边缘早有布控的点位也同时收网！企图向人群中投掷燃烧瓶的另外两人也被瞬间制服！
整个过程快如闪电！没有波及周围群众！没有引起大范围恐慌！只有几个暴徒被按在广场石板地面上的狼狈挣扎！
“看见了么！”张建国指着被迅速拖离现场的刀疤脸等人，声音响彻广场：“这就是蛀虫！这就是隐藏在你们中间，想把你们的痛苦当作武器，攻击政府和法律，为他们背后肮脏目的服务的渣滓！‘环亚案’欠你们的血汗钱，是犯罪！这些人今天的所为，同样是犯罪！云峰的政法机关，对两样都不会放过！”
人群沉寂了瞬间，随即爆发出震天的呼喊：
“好！抓得好！”
“张局长！我们信你一次！”
“还钱！抓贪官！”
局面被瞬间控制住！群众看到了决心，也看到了雷霆手段！接下来的对话程序得以有序进行。张建国站在讲台前，面对一张张充满苦难与希望的脸庞，开始逐份接收材料，解答疑问。烈日下，他的身影如磐石般立在广场中央，汗水浸透了警服的肩膀。