因阿钱土司不识字，姜丰给他的信就由侯鸿念了。
除了问候寒暄之后，信中说了驻军将士思念家人，望接家人到大夏团聚，以后就在那里安家立业了。
这些将士大多是高山族人，世代居住在大山里，日子也过得清贫。后来应官府的号召到了山下，姜丰又给他们分了土地，这些年才渐渐富裕起来。
“北美大陆，沃土千里，又要兴办很多工厂。咱们族人去了，比其他移民更是高出一层。就去那里定居，日子想必会比在这里更好。”姜媛说道。
阿钱土司沉吟着，他是族长，自然要为全族的命运考虑。
这些年，高山族人陆续都到山下定居了，有的耕种、有的进厂、有的开土产铺子……日子蒸蒸日上。
要让他们抛下现在安稳的日子，再到遥远的大夏去，恐怕很多人都会有顾虑。
但姜大人信中所言也有理，驻军将士是要常驻大夏的，必将在那里成家立业，总不能让人长久骨肉分离。
阿钱土司也明白，姜大人恐怕还打着充实人口的主意。
“我们是一家人，我跟你说实话，这件事我会去安排、尽可能说服族人，倒是人家愿不愿意去，我也不能强逼。”阿钱土司坐在椅子上，捻了捻斑白的胡须说道：“阿树那小子是另一个部族的，驻大夏的也多是他的族人，恐怕他们会比较愿意。”
高山族内部也分了好些大大小小的部族……
姜媛理解地点了点头，笑道：“这些事本来就要自愿。其实这是我爹的一番好意，在外驻军是不能携带家属的，更别说举家搬迁。若是有人有顾虑不愿意去，是可以的。”
侯鸿在一旁突然说道：“卢大人升了仰光城主，如今新来的潘知府带了钱粮师爷来，此人也有秀才功名。潘大人有意让这位师爷主管户房的事，我正好清闲了。不如我们一家也到大夏去吧！”
阿凤是土司的女儿，如果他们一家都肯到大夏去，想必那里不是什么可怕的地方，也能给其他族人一个带动作用。
这件事，是侯鸿临时提议的，并没有和妻子商量。阿凤低眸笑了笑，却没有反对。
平日夫妻之间吵吵闹闹，她占据上风……那是情趣。但正式场合，阿凤从不会驳侯鸿的面子。
大佳腊的新知府潘德运，姜媛是知道的。两榜进士出身，在内地连任过两届知府，考评甲上，听闻颇有才干，吏部将其选派为大佳腊知府。
两榜进士，可比卢远扬这个秀才体面多了。
这不，就连别人的师爷都是秀才，而侯鸿只是一个白身。
大湾发展到现在，已经不是当初一穷二白的局面，可任由姜丰任命官员。像侯鸿这种身份和职位不匹配的，会逐步清除出去。
侯鸿也是个聪明人，知道潘大人是朝廷派来的，就算不撸他的职位也可以慢慢架空他，这不今天不是休沐日，是要当差的，他却可以随意回家。
要和潘大人较劲也不是不行，但是没这个必要……还不如自己识趣一点，退一步海阔天空。
姜媛心念一转：“若是姐夫肯去就再好不过了，我爹常说你在财政管理方面有天赋呢！”
侯鸿不好意思地笑了笑……那是姜丰刚到大湾无人可用时，矮子里面拔高个，让他做了户房经承，还取笑说他有“户部尚书”的架势。
唉，户部尚书……他一个奴仆出身的小子，那是做梦都不敢想！
既然侯鸿主动请缨，姜媛也这么说……阿钱土司也不好阻拦，只是说道：“你们一家都去，几个孩子也跟着去吗？”
土司夫妇互视一眼，他们可真舍不得外孙们呢。但既要做带头作用，没道理把孩子留下……
侯鸿道：“一起去！大人不是说了，要在大夏也开办各级学堂吗？就让他们到大夏去上学。大夏现在是落后些，他们去了才有用武之地呢！”
阿凤也道：“我去哪里，孩子们自然得跟着我，否则长年累月的，孩子们和爹娘都不亲了。”
此事议定，阿钱土司和侯鸿就去安排族人迁徙的事，姜媛也告辞离开了。
而衙门那里，唐昕等人也已经看完了信。
这些人浸淫官场多年，可都不是傻子。
设置行政区域、制定六部官职、定律法、登记百姓户籍……这一桩桩一件件，都是大手笔啊！
这么下来，一个国家的体制就出来了！
有各部衙门、由上至下的各级官府，有律法、有名册……这不是一个国家的规制是什么？
当初打下安南，就要求安南必须接受我朝驻军和派驻总督、上交名册、以及征税权……从而确定了我朝对安南的领土和行政主权。
那么此时呢？大夏即使没有公开立国，可形同一个国家了。
唐昕沉默了半晌，道：“姜大人请朝廷给大夏各省命名、选派官员；大夏的驻军又是我朝派去的，这是确定了我朝对大夏的主权。正所谓名正才言顺，有了主权，我朝才能更好地掌控大夏，避免西洋各国觊觎。”
在座的人都是姜丰的心腹，自然是站在姜大人的角度思考问题。
可是……朝堂知道了会怎么想呢？会不会怪姜大人自作主张、做得太多呢？
毕竟，若是只把北美大陆当做大矿山，掠夺一把就走，那是用不着认真经营的。
冯实叹了口气，他明年就要致仕了，不管怎么样不用担心晚节不保了，却替他的老同僚操心啊！
特意从鸡笼城赶来的罗轩笑道：“朝廷选派官吏，也不知道有没有人愿意去？倒是大湾，今年秋闱也选了些举人，不如从新举人中招募人才。他们有正经的功名，我们把名录报上吏部，也算是朝廷选派了。”
众人就人才选拔、护送驻军家眷等事议论了起来，都有志一同地略过大夏会不会给朝廷交税之事。
这个事啊，就交给朝廷去考虑吧！
而大佳腊知府衙门，潘德运悠然自得地处理着公务。
他的师爷有些不忿地道：“唐巡抚召集属官商议政务，连鸡笼城的罗知府都来了，却没叫大人，这也太过分了！”
潘德运放下毛笔，淡然道：“本官初来乍到，要进入他们的圈子哪有那么容易？慢慢来……”
朝廷想要逐渐把大湾掌握在手里。
现在他来了，以后还会有别的人来……