西市的血腥气与太极殿的肃杀氛围尚未完全散去，但帝国的车轮已不容停歇地转向另一个更为紧迫、也更为宏大的方向。李渊深谙，杀戮与震慑可以清除障碍、树立权威，但真正要收拢民心、稳固国本，必须拿出实实在在的生计与希望。以工代赈，这并非简单的救灾策略，而是他将要打出的一张凝聚人心、重塑山河、乃至向天争命的王牌。
诏书以最快的速度颁行天下，通过驿骑、通过官府告示、通过那些被特意放回民间的“消息灵通”人士之口，迅速传遍了关中受灾的各州县，也传入了长安每一个饥肠辘辘的里坊：
“陛下有旨：天灾无情，皇恩浩荡！今开皇家工赈之局，大兴水利，以抗旱魃！凡我大唐子民，年十五以上、五十以下丁壮，皆可赴各地官府报名应募！每日管饱两餐，有干有稀，另发现粮或铜钱十文！ 功绩卓着者，另有赏赐！”
“管饱两餐！”
“还有工钱！”
这简单的几个字，对于在饥饿线上挣扎了数月、早已绝望的百姓而言，不啻于天籁之音！几乎是在一夜之间，一股求生的狂潮便取代了恐慌与怨怼，席卷了整个灾区。无数面黄肌瘦、眼窝深陷的农民、手工业者、甚至是一些破落的小地主，都纷纷涌向各地的县衙、村口临时设立的登记点。长长的队伍蜿蜒曲折，人们的眼中重新燃起了久违的光彩，那是对食物的渴望，对活下来的期盼。
然而，李渊的意志绝非仅仅满足于“以工代赈”这四个字。他要的不是一群仅仅为了糊口而劳作的民夫，他要的是一支能够改天换地的力量，一次对关中水系乃至帝国命运的强力干预。
两仪殿侧殿，已临时变成了整个“工赈安民”战略的中枢神经。巨大的关中地区水利舆图被悬挂起来，上面密密麻麻地标注着新旧河道、山川地势、受灾区域。李渊亲自坐镇，户部尚书、工部尚书、将作大匠、以及被紧急召来的几位精通水工地理的官员和民间匠师，围聚在一旁，气氛紧张而高效。
“陛下，”工部尚书指着地图，语气急促却清晰，“根据各地汇总及初步勘探，臣等以为，当前要务可分为三：
其一，于干旱最重之州县，紧急开凿深井，优先保障人畜饮水，此乃救命之举；
其二，疏浚、拓宽主要灌溉渠系，如龙首渠、清明渠等，清理淤泥，加固堤岸，一旦有水，可速灌溉；
其三，也是重中之重，”他的手指重重地点向地图上几处关键节点，“于渭水、泾水等主干河流地势适宜处，规划兴建或加固大型陂塘、水库，蓄积可能之降水与河水，以为长久抗旱之备！此三项，需同时进行，投入民夫将以数十万计！”
“钱粮物资如何？”李渊沉声问道，目光扫向户部尚书。
户部尚书立刻回道：“禀陛下，首批动用之太仓存粮，可支撑半月之需。后续……后续需看各地官仓调配及……及陛下之前下令抄没之逆产变卖情况。工具方面，将作监已日夜赶工，打造锄头、铁锹、箩筐等物，然数量巨大，仍显不足。药材、医师也已部分派往各工地，以防暑热疫病。”
“不够。”李渊摇头，语气不容置疑，“粮食，朕已令内帑再拨付一批金银，由你户部派人，即刻前往江南、巴蜀等地，高价采购粮米，经长江、汉水、转陆路，不惜代价，源源不断运来！工具不足，可发动民间铁匠铺协同打造，官府统一收购！告诉将作监，朕不要借口，只要结果！十日内，朕要看到足够十万民夫使用的工具堆在库房！”
“臣……遵旨！”户部尚书与将作大匠冷汗淋漓，连忙应下，感到前所未有的压力，也感受到了陛下不惜一切的决心。
“陛下，”一位白发苍苍的老水工颤巍巍地开口，他是被地方官举荐上来的，“规划陂塘水库，选址至关重要，需勘察地质，测算水势，非一日之功，若选址不当，恐劳民伤财，甚至有溃坝之风险啊……”
“朕知道。”李渊目光深邃，他走到地图前，手指看似随意地点了几个地方，“泾水绕九嵕山处，崖壁陡峭，河床收窄，可建拦水石坝；渭南苍龙塬下，地势低洼，且有多条溪流汇入，可挖大型蓄水陂塘；还有此处，此处……”他点的每一个位置，都精准地落在了一些看似普通、实则极为关键的水利节点上。
这些位置，并非完全出于地理知识，更多是源于他体内龙魂对地脉水汽的敏锐感知！龙魂之力能清晰地“看到”哪些地方地下水源相对丰富，哪些地方地层坚固足以承载大坝，哪些地方是水脉流转的关键窍穴！这等于是开了天眼在进行水利规划，其精准度和效率，远超这个时代任何能工巧匠的勘测！
老水工和几位官员看着陛下点出的位置，仔细琢磨后，脸上纷纷露出惊疑不定继而恍然大悟、钦佩无比的神情：“陛下圣明！此几处……确乃天造地设之佳址！臣等愚钝，竟未能及时发现！”
“既无疑问，即刻拟定详细章程，分发各州县，照此执行！工期不得延误！”李渊一锤定音。
庞大的国家机器，在皇帝绝对的意志驱动下，以前所未有的效率轰鸣着运转起来。命令一道道发出，物资一批批调运，官员一队队派遣。
很快，关中大地上，出现了一幅前所未有的、波澜壮阔的景象：
在干裂的田野上，无数民夫赤着膊，喊着粗犷的号子，挥动着锄头和铁锹，挖掘着深深的井筒。清冽的地下水被一桶桶提上来时，引发的欢呼声直冲云霄。虽然对于广阔的农田而言仍是杯水车薪，但却保障了最基本的人畜生存，稳住了恐慌的民心。
在淤塞多年的旧河道、灌溉渠旁，人潮如蚁，箩筐如织。淤泥被挖出，河道被拓宽，堤岸被夯实。汗水滴落在焦土上，瞬间蒸发，但一条条焕发新生的“血管”正在重新被疏通，只待甘霖降临，便能将生命之水输送到饥渴的土地。
而在那几个被龙魂“钦点”的关键工地上，场面更是宏大。数万乃至十数万民夫被集中起来，分段施工。打夯的号子声、石匠的凿击声、监工官吏的指令声、车轮的滚动声，交织成一曲震撼天地的劳动交响乐。巨大的陂塘轮廓一日日显现，拦水坝的基石一层层垒高。李靖甚至调派了部分军队参与工程，尤其是那些需要攻坚和体力的部分，军民的界限在共同的生存目标下变得模糊。
朝廷的承诺得到了兑现：虽然食物不算精美，但稠厚的粥饭、杂面的饼子管够，偶尔还能见到一点油腥；工钱每日结算，从不拖欠。这对于绝望的灾民而言，已是天堂。他们的脸上不再是麻木和绝望，而是充满了汗水与希望的光芒。他们对皇帝的感激，也从虚无的崇拜，变成了实实在在的“吃了陛下给的饭，干了陛下的活，活了全家性命”的朴素信念。这股信念，化作更加磅礴的愿力，源源不断汇入李渊体内，滋养着龙魂，甚至让他感觉到，自己对这片土地上正在发生的工程，有了一种奇妙的“掌控感”和“共鸣感”。
李渊并未深居宫中，他时常轻车简从，甚至亲自换上便于行动的服饰，出现在一些关键的工地上。他并非只是做做样子，有时会亲自抓起一把泥土捻搓，有时会跳下基坑查看地基，更多的时候，他只是沉默地站在那里，感受着龙魂与地脉、与水汽、与这数十万生灵汇聚的磅礴生机的微妙联系。他能隐约感知到，随着工程的进展，地底深处的水汽似乎被某种力量微微搅动，天地间那被强行扭曲的干旱法则，似乎受到了一丝丝人定胜天意志的冲击。
当然，问题也层出不穷。有官吏克扣口粮、欺压民夫，被微服私访的御史或百骑司密探发现，立刻锁拿，就在工地上公开审理，当场杖毙或革职查办，以最严厉的方式维持着工程的秩序和公平。有地方豪强试图阻挠工程、兼并因水利而可能增值的土地，等待他们的是比对待贪官更冷酷无情的军事镇压和法律严惩。
工赈安民，如同一剂猛药，强行注入了帝国病弱的躯体。它耗费着巨大的国库储备，考验着官僚系统的执行力，也蕴含着各种风险。但它却在最短的时间内，将原本可能引爆的民变危机，转化为一场轰轰烈烈的生产自救运动；将散乱的民心，重新凝聚于皇权之下；更是在以实际行动，向那高高在上的“天谴”宣告着人间的倔强与不屈。
渭水之畔，新的渠口正在开辟；龙首原上，陂塘的轮廓日益清晰。数十万人的汗水与希望，连同那冥冥中的人皇意志，正在这片焦灼的土地上，顽强地书写着与天争命的篇章。工程的每一步推进，都是对灾难的一次反击，都是对秩序的一次重塑。